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關(guān)于印發(fā)《2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動專項檢查反饋情況》的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、建設(shè)局），有關(guān)建筑設(shè)計單位：

2015年12月7日-9日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳檢查組對德州市及寧津縣2015年度建筑節(jié)能與綠色建筑行動實施情況進行了專項檢查。檢查組聽取了市、縣工作情況匯報,查閱了有關(guān)文件和資料，抽查了工程項目現(xiàn)場。省檢查組充分肯定了我市取得的成績，同時也提出了包括文件資料不全、施工現(xiàn)場管理不嚴等管理問題，以及施工圖設(shè)計圖紙質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等技術(shù)問題。

現(xiàn)將檢查反饋情況印發(fā)給你們，請認真對照省檢查組提出的問題，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目逐一查擺并整改，全面提升我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作質(zhì)量和水平。

各縣（市、區(qū)）查擺及整改情況，于2016年2月底前報市住建局建筑節(jié)能與科技科（郵箱dzjwkjk@163.com）。

附件：2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動專項檢查反饋情況

德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年1月12日

2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動專項檢查反饋情況

    省檢查組專項檢查我市2015年度建筑節(jié)能與綠色建筑行動工作后，反饋情況如下：

一、基本情況

德州市認真貫徹落實了國家和省建筑節(jié)能與綠色建筑有關(guān)的法律法規(guī)及部署要求，制度不斷完善，監(jiān)管不斷加強，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率保持在較高水平，綠色建筑發(fā)展速度明顯加快，全面完成了省確定的年度任務(wù)目標(biāo)。2015年，全市新增節(jié)能建筑面積313萬平方米；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積64萬平方米；新增綠色建筑項目64個，面積451.7萬平方米。但是，在實際工作中，還存在很多管理及技術(shù)方面的不足和問題。

二、存在問題

（一）管理層面上的問題。

一是文件資料不全。部分項目無法提供齊全的建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)資料。

二是施工圖審查把關(guān)不嚴。對于施工圖設(shè)計方面出現(xiàn)的一些不足和問題，施工圖審查過程中并未發(fā)現(xiàn)。

三是施工現(xiàn)場管理制度執(zhí)行不嚴。部分項目還存在設(shè)計變更手續(xù)不符合要求、施工現(xiàn)場隨意變更節(jié)能設(shè)計、施工人員不按圖施工等現(xiàn)象。信息公示還不夠規(guī)范，還存在商品房銷售合同中沒有載明建筑節(jié)能方面信息的情況。

（二）技術(shù)層面上的問題。

一是施工圖設(shè)計態(tài)度不嚴謹。如在一項目的外墻保溫系統(tǒng)設(shè)計中，存在隨意改變所引用省標(biāo)準(zhǔn)圖集系統(tǒng)做法的情況，且保溫系統(tǒng)為非系統(tǒng)供應(yīng)商成套供應(yīng)，金屬幕墻保溫設(shè)計也未說明具體的構(gòu)造做法等。

二是施工圖設(shè)計內(nèi)容不全面。有些項目的供暖設(shè)計缺少節(jié)能設(shè)計內(nèi)容；有些有節(jié)能設(shè)計，但未設(shè)計室溫自動調(diào)控裝置、換熱站工藝、建筑物熱力入口水力平衡裝置、中央空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)熱回收裝置等。

三是圖紙設(shè)計質(zhì)量不高。對于綠色建筑的設(shè)計，存在綠色設(shè)計專篇未將相關(guān)條款的內(nèi)容落實到施工圖設(shè)計中，也未提供相關(guān)達標(biāo)證明材料與依據(jù)，僅限于將評價標(biāo)準(zhǔn)中的條款復(fù)述與綠色建筑設(shè)計專篇中的情況。部分建筑節(jié)能專篇不夠規(guī)范，細部做法不夠明確，如有一項目的北向凸窗設(shè)計不符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DBJ 14 - 037-2012的要求。還有些項目存在節(jié)能設(shè)計與施工說明的保溫材料不一致的問題。

四是施工現(xiàn)場不規(guī)范。在施工現(xiàn)場，還存在著幕墻材料進場復(fù)驗內(nèi)容不全面、外墻外保溫系統(tǒng)缺少省墻改辦認定證書等不規(guī)范的情況。

三、要求及建議

十八屆五中全會將綠色發(fā)展作為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展五大理念之一，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。2016年起，全省縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建建筑，將全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。為了進一步做好建筑節(jié)能和綠色建筑工作，針對檢查情況提出如下建議：

（一）強化技術(shù)培訓(xùn)。面對新標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺，加強施工圖設(shè)計、施工以及監(jiān)理等從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

（二）切實提高建筑設(shè)計質(zhì)量。不得隨意更改外墻外保溫系統(tǒng)的構(gòu)造和組成材料，設(shè)計應(yīng)優(yōu)先采用山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，當(dāng)采用非山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集時，該材料及其系統(tǒng)應(yīng)取得山東省墻改辦的認定證書，且應(yīng)在有效期內(nèi)。

（三）高度重視建筑節(jié)能專篇和綠色建筑專篇的設(shè)計。相關(guān)施工圖設(shè)計、圖審人員對建筑節(jié)能、綠色建筑項目的設(shè)計和審查要細致、全面和深刻。綠色建筑設(shè)計，應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中補充相關(guān)達標(biāo)條款的設(shè)計內(nèi)容，以及相關(guān)達標(biāo)證明材料與依據(jù)，并確保嚴格實施。建筑節(jié)能專篇的建筑節(jié)能相關(guān)做法、保溫材料性能參數(shù)表述、暖通有關(guān)設(shè)計都必須完整，從而有效指導(dǎo)項目施工。

（四）加大監(jiān)督管理力度。要加大建筑節(jié)能和綠色建筑項目的監(jiān)管力度，尤其在設(shè)計、施工階段違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的，以及項目應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計而未采用的，建設(shè)主管部門將責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，上報頒發(fā)建筑、設(shè)計單位資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

印發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑專項檢查情況的通知.doc